Mišljenje s rezervom državnih revizora o finansijskih izveštajima opštine Bečej

Državni revizori pronašli su više nepravilnosti u finansijskim izveštajima Opštine Bečej za prošlu godinu, zbog čega je lokalna samouprava dobila mišljenje sa rezervom. Među uočenim problemima su pogrešno knjiženje rashoda, neusklađeni podaci o imovini i kapitalu, kao i dugogodišnje nerešeno pitanje likvidacije nekadašnje Direkcije za izgradnju Bečej. Mišljenje s rezervom državnih revizora o finansijskih izveštajima Mišljenje sa rezervom znači da su državni revizori pronašli određene značajne nepravilnosti ili greške u finansijskim izveštajima, ali ne toliko ozbiljne da bi zaključili da su izveštaji u celini nepouzdani. Državni revizori izvršili su reviziju konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Bečej za 2025. godinu, koji obuhvataju: Izveštaj o novčanim tokovima – Obrazac NT; Izveštaj o izvršenju budžeta – Obrazac IB; Bilans stanja – Obrazac BS, kao deo napomena; Bilans prihoda i rashoda – Obrazac PR, kao deo napomena; Računovodstvene politike; Napomene sa objašnjenjima i Obrazloženja uz godišnji izveštaj o izvršenju budžeta. Prema mišljenju državnih revizora, osim za efekte pitanja opisanih u delu izveštaja „Osnov za mišljenje sa rezervom o konsolidovanim finansijskim izveštajima“, finansijski izveštaji su pripremljeni po svim materijalno značajnim pitanjima u skladu sa Zakonom o budžetskom sistemu, Uredbom o budžetskom računovodstvu, Pravilnikom o načinu pripreme, sastavljanja i podnošenja finansijskih izveštaja korisnika budžetskih sredstava, korisnika sredstava organizacija za obavezno socijalno osiguranje i Pravilnikom o standardnom klasifikacionom okviru i Kontnom planu za budžetski sistem. Osnov za mišljenje sa rezervom o konsolidovanim finansijskim izveštajima Državni revizori utvrdili su da je u konsolidovanom Izveštaju o izvršenju budžeta Opštine Bečej u periodu od 1. januara do 31. decembra 2025. godine – Obrazac IB deo rashoda i izdataka nepravilno evidentiran, te je deo rashoda i izdataka više iskazan za 173.276.000 dinara i manje iskazan za 173.276.000 dinara u odnosu na nalaz revizije, čiji se efekti zbog međusobnog potiranja nisu odrazili na konačan rezultat poslovanja. Državni revizori utvrdili su da je u konsolidovanom Izveštaju o novčanim tokovima u periodu od 1. januara do 31. decembra 2025. godine – Obrazac NT više iskazan saldo gotovine i gotovinskih ekvivalenata na početku godine (u koloni tekuća godina) za iznos od 326.000 dinara. U konsolidovanom Bilansu stanja Opštine Bečej na dan 31. decembar 2025. godine – Obrazac BS državni revizori utvrdili su sledeće nepravilnosti: više je iskazana nefinansijska imovina u stalnim sredstvima u iznosu od najmanje 17.823 hiljade dinara i to: (1) nekretnine i oprema u iznosu od najmanje 17.205.000 dinara i (2) nematerijalna imovina u iznosu od najmanje 618.000 dinara; manje je iskazana nefinansijska imovina u stalnim sredstvima u iznosu od najmanje 86.925.000 dinara i to: (1) nekretnine i oprema u iznosu od najmanje 33.555.000 dinara i (2) nefinansijska imovina u pripremi u iznosu od najmanje 53.370.000 dinara; manje je iskazana finansijska imovina za iznos kratkoročnih potraživanja od najmanje 8.680.000 dinara; više su iskazane obaveze za iznos ostalih obaveza od najmanje 16.437.000 dinara; manje je iskazana vanbilansna aktiva i vanbilansna pasiva za iznos od najmanje 64.124.000 dinara; stanje dugoročne finansijske imovine – učešće Opštine Bečej u kapitalu drugih pravnih subjekata nije usaglašeno sa podacima iskazanim u finansijskim izveštajima tih subjekata, kao ni sa podacima koji su registrovani u Agenciji za privredne registre. Skretanje pažnje Državni revizori skrenuli su pažnju na Napomene u Izveštaju o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Bečej za 2025. godinu u tački 2.3.1.3.6 – Poslanički dodatak. U Napomenama su opisani rashodi izvršeni u 2025. godini na ime naknade odbornicima i tehničkim sekretarima odborničkih grupa u Skupštini opštine Bečej, na osnovu odluka Skupštine opštine, evidentirani na grupi konta 417000 – Poslanički dodatak. Državni revizori konstatovali su da u Pravilniku o standardnom klasifikacionom okviru i Kontnom planu za budžetski sistem nije propisan subanalitički konto za isplatu naknade odbornicima Skupštine jedinice lokalne samouprave. Državni revizori ukazali su da je potrebno izvršiti dopunu klase 400000 – Tekući rashodi i propisati subanalitički konto za isplatu naknade odbornicima Skupštine jedinice lokalne samouprave. Mišljenje državnih revizora ne sadrži rezervu po ovom pitanju. 2.Državni revizori skrenuli su pažnju na Napomene u Izveštaju o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Bečej za 2025. godinu u tački 2.3.1.3.8 – Usluge po ugovoru. U Napomenama su opisani rashodi izvršeni u 2025. godini na ime rashoda koji se odnose na Javno preduzeće Direkcija za izgradnju Bečej u likvidaciji. Državni revizori naveli su da je Odlukom Skupštine opštine Bečej od 23. novembra 2016. godine pokrenut postupak likvidacije Javnog preduzeća „Direkcija za izgradnju“ Bečej. U članu 4 navedene odluke konstatovano je da je ispunjen zakonski uslov za likvidaciju ovog javnog preduzeća, jer ono ima dovoljno sredstava za izmirenje svih svojih obaveza. Međutim, državni revizori utvrdili su da do 31. decembra 2025. godine postupak likvidacije Javnog preduzeća „Direkcija za izgradnju“ Bečej nije okončan ni nakon više od devet godina od dana njegovog pokretanja. Iako je Odlukom o pokretanju postupka likvidacije konstatovano da javno preduzeće raspolaže dovoljnim sredstvima za izmirenje svih obaveza, Opština Bečej je i u 2025. godini izvršavala rashode koji se odnose na ovo javno preduzeće u likvidaciji, uključujući advokatske usluge u iznosu od najmanje 1.076.000 dinara i naknadu likvidacionom upravniku u iznosu od najmanje 617.000 dinara. Prema oceni državnih revizora, navedeno ukazuje da nisu u potpunosti preduzete aktivnosti radi okončanja postupka likvidacije Javnog preduzeća „Direkcija za izgradnju“ Bečej u razumnom roku, što može imati za posledicu dalje izvršenje rashoda iz budžeta Opštine Bečej i u narednim godinama. Državni revizori ukazali su da je potrebno da nadležni organi Opštine Bečej analiziraju stanje u ovoj oblasti i u okviru svoje nadležnosti preduzmu mere i aktivnosti za uređenje ovog pitanja. Mišljenje državnih revizora ne sadrži rezervu po ovom pitanju. Odgovornost rukovodstva za konsolidovane finansijske izveštaje Rukovodstvo subjekta revizije odgovorno je za pripremu, sastavljanje i podnošenje konsolidovanih finansijskih izveštaja u skladu sa Zakonom o budžetskom sistemu, Uredbom o budžetskom računovodstvu, Pravilnikom o načinu pripreme, sastavljanja i podnošenja finansijskih izveštaja korisnika budžetskih sredstava, korisnika sredstava organizacija za obavezno socijalno osiguranje i budžetskih fondova i Pravilnikom o standardnom klasifikacionom okviru i Kontnom planu za budžetski sistem. Ova odgovornost obuhvata i interne kontrole za koje rukovodstvo odredi da su potrebne za pripremu, sastavljanje i podnošenje konsolidovanih finansijskih izveštaja koji ne sadrže materijalno značajne pogrešne iskaze, nastale usled kriminalne radnje ili greške. Rukovodstvo je odgovorno za nadgledanje procesa finansijskog izveštavanja subjekta revizije. Odgovornost revizora za reviziju konsolidovanih finansijskih izveštaja Cilj državnih revizora je sticanje uveravanja u razumnoj meri o tome da konsolidovani finansijski izveštaji, uzeti u celini, ne sadrže materijalno značajne pogrešne iskaze, nastale usled kriminalne radnje ili greške i izdavanje izveštaja o reviziji koji sadrži njihovo mišljenje. Uveravanje u razumnoj meri označava visok nivo uveravanja, ali ne predstavlja garanciju da će revizija sprovedena u skladu sa ISSAI uvek otkriti materijalno pogrešne iskaze ako takvi iskazi postoje. Pogrešni iskazi mogu nastati usled kriminalne radnje ili greške i smatraju se materijalno značajnim ako je razumno očekivati da će, pojedinačno ili zbirno, uticati na ekonomske odluke korisnika donete na osnovu ovih konsolidovanih finansijskih izveštaja. Kao deo revizije sprovedene u skladu sa ISSAI standardima, državni revizori primenjivali su profesionalno prosuđivanje i održavali profesionalni skepticizam tokom revizije. Takođe, državni revizori: − identifikovali su i procenili rizike od materijalno značajnih pogrešnih iskaza u konsolidovanim finansijskim izveštajima, nastalih usled kriminalne radnje ili greške; − osmislili su i obavili revizijske postupke kao odgovor na te rizike; − pribavili su dovoljno adekvatnih revizijskih dokaza koji predstavljaju osnov za njihovo mišljenje; − ocenili su da je rizik da neće biti identifikovani materijalno značajni pogrešni iskazi koji su rezultat kriminalne radnje veći nego za pogrešne iskaze nastale usled greške, jer kriminalna radnja može da uključi udruživanje, falsifikovanje, namerne propuste, lažno predstavljanje ili zaobilaženje interne kontrole; − stekli su razumevanje internih kontrola koje su relevantne za reviziju radi osmišljavanja revizijskih postupaka koji su prikladni u datim okolnostima, ali ne i u cilju izražavanja mišljenja o efikasnosti sistema interne kontrole subjekta revizije; − procenili su primenjene računovodstvene politike i razumnost računovodstvenih procena koje je izvršilo rukovodstvo. Državni revizori saopštili su licima ovlašćenim za upravljanje planirani obim i vreme revizije i značajne revizijske nalaze, uključujući sve značajne nedostatke interne kontrole koje su identifikovali tokom revizije. The post Mišljenje s rezervom državnih revizora o finansijskih izveštajima opštine Bečej appeared first on Portal Moj Bečej - Bečejske opštine iz ugla građana!.